為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“建得起、用得好”，近年來，冷水江市根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動實(shí)施方案》、省污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)清單和《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理的通知》等文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域位置，先后用3年時間累計完成投資1.7億元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠6座、建成配套管網(wǎng)76公里，實(shí)現(xiàn)了5個建制鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。

為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理長效機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠的運(yùn)營和“廠網(wǎng)一體”維護(hù)管理，改善區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量，冷水江高度重視建成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理，從運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)維單位、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)等方面著力推進(jìn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)等得到強(qiáng)有力的保障。

創(chuàng)新模式，明確建設(shè)運(yùn)維主體

根據(jù)冷水江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水納污收集實(shí)際，按照屬地管理原則，把冷水江市5個建制鎮(zhèn)6處生活污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)分為兩類。一類是兼并納入到市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的污水處理廠進(jìn)行運(yùn)維管理，其中禾青鎮(zhèn)納入市污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)建PPP項目進(jìn)行投資建設(shè)并運(yùn)營維護(hù)管理、金竹山鎮(zhèn)是建管網(wǎng)（接入）到市二污進(jìn)行處理并運(yùn)營維護(hù)管理；另一類則是三尖鎮(zhèn)、鐸山鎮(zhèn)、渣渡鎮(zhèn)3個建制鎮(zhèn)獨(dú)立處理轄區(qū)內(nèi)納污范圍的污水處理廠，建成后的4處設(shè)施就明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為運(yùn)維責(zé)任主體，移交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行“廠網(wǎng)一體”運(yùn)營和維護(hù)管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施集中統(tǒng)一、廠網(wǎng)一體打包委托具有專業(yè)技術(shù)和管理能力的單位運(yùn)營管理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

一廠一策，制定廠網(wǎng)運(yùn)營方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，后期運(yùn)維管理是關(guān)鍵。冷水江市根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠采用的工藝和進(jìn)水情況，編制了“一廠一策”廠網(wǎng)運(yùn)營方案，對各廠區(qū)的人員設(shè)置、工藝管理、水質(zhì)管理、安全管理、設(shè)備管理、廠容廠貌、污泥管理等具體予以詳細(xì)要求，確保廠區(qū)設(shè)備運(yùn)行狀況良好。

加強(qiáng)監(jiān)管，做好長效穩(wěn)定運(yùn)營

冷水江市強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí)，建立健全污水處理設(shè)施的巡查、記錄、維修、安全等各項管理制度，建立運(yùn)行臺賬和信息報送，確保設(shè)施運(yùn)行管理中凡事有章可循、凡事有章可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督等運(yùn)維保障制度，并要求各運(yùn)營責(zé)任主體做好定期檢測，污水水質(zhì)要委托第三方每月定期檢測，出具檢測報告，并于每月30日把檢測報告報送至冷水江市住建和生態(tài)環(huán)境部門備案。

同時，該市住建、生態(tài)環(huán)境、財政等行業(yè)主管部門采取定期調(diào)度設(shè)施運(yùn)行情況，不定期組織開展抽查、巡查，對污水收集率、污水處理率、進(jìn)水COD濃度、污水處理廠負(fù)荷率、出水水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率、穩(wěn)定運(yùn)行率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管和考核，及時發(fā)現(xiàn)處理設(shè)施運(yùn)行管理中存在的問題，及時交辦督促問題整改，壓實(shí)工作責(zé)任，確保設(shè)施持續(xù)有效運(yùn)行。

財政支持，確保運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障

切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行效率和管理水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行，按照“一廠一策”的運(yùn)營方案事項核定年度運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)，冷水江市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營和管網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入市政府年度財政預(yù)算分廠包干到位，其主要費(fèi)用包括：污水處理廠（提升泵站）電費(fèi)、清淤及外運(yùn)處理費(fèi)、設(shè)施維護(hù)維修費(fèi)用、人員勞務(wù)工資、出進(jìn)水水質(zhì)檢測等費(fèi)用。